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「88水災民間捐輸透明平台」啟用記者會


隨著88水災第一時間的搶救災民告一段落之後,接下來的重點已經轉為災後的重建工作。因此,後續經費的運用分配、績效及徵信,同樣成為各界所關心的重點之一。為了確保愛心捐款被妥善運用,由公益團體自律聯盟、聯合勸募協會、消費者文教基金會、台北律師公會、台北市會計師公會、台灣會計師公會,共同發起「88水災民間捐輸透明平台」。希望透過組織自律與社會大眾的監督力量,讓募款過程透明且被監督。不論已經捐款或正準備捐款民眾,都可以透過平台資訊來決定增減或拒絕捐款支持,為台灣未來重大捐款監督模式,建構新的里程碑。

自律聯盟成員率先加入平台願被監督
公益團體自律聯盟理事長鄭信真表示,自921大地震、南亞海嘯、四川大地震與本次的88水災,
民眾的人溺己溺的愛心絲毫沒有受到經濟不景氣打擊,這讓人非常感動。只可惜募款單位的財物透明與執行成果公佈還是不足。自律聯盟所屬成員因此願意率先自律,加入被監督平台。

目前第一波加入接受監督的募款單位,包括福利聯合勸募協會、紅十字會、伊甸基金會、中華基督教救助協會、兒童福利聯盟、喜憨兒基金會、紅心字會等團體,民眾可以隨時上網查詢(網址:http://88.npoalliance.org.tw/ )。依據內政部的資料顯示,此次水災中央與地方政府發起單位共有21個單位,民間發起單位共有43個申請案件。理事長表示,記者會後將去函邀請政府與民間募款單位加入此平台,或者至少願意比照平台自律要求,公告相關訊息。

透明責信是募款單位的社會責任
促成此平台的重要推手,自律聯盟顧問馮燕教授表示,當初921大地震後民間也發起「全盟捐款監督委員會」,適時扮演整合與監督的重要角色,之後並完成921震災捐款監督報告書等重要資料。這次台灣的水災募款金額,粗略估計已經達到一百億元,平台的角色更顯重要。


這次我們將主動的讓受款單位的財務公開,並有台灣會計師公會、台北市會計師公會與台北律師公會免費的專業服務協助,因此,在此向有接受捐款或是有募款但尚未在內政部登記的單位,歡迎上「88水災民間捐輸透明平台」做登入。

募款資訊應公開透明 重視捐款效益
聯合勸募理事長魏永篤表示,聯勸截至目前在88水災共募到2500多萬,不論是募款金額、使用計劃等資訊,都已經在聯勸網站首頁主動提供查詢,所以更願意促成與響應此平台。民間公益團體在募集資源的時候,越來越需要用大家所能理解的方式,告訴所有捐款支持的人,你的錢改變了什麼?


聯勸這幾年來尤其在這方面花了相當多的心思,投資在這件事情上面,要公益團體學習如何呈現我們所改變的事情。以災後重建為例,需要時間長期經營的改變,是聯勸接著要進行的。當部落和社區不可能恢復原狀,當重建完成後,社區的經濟活動必須調整時,社區的力量要能夠承擔這些需要-照顧老人、病弱者和小孩。給老人和病弱的人,好的生活品質、熱食和照顧,有力氣提供照顧的要有資源照顧她們,父母出外找工作謀生,孩子陪老人留在社區的,也要有好的培育機會,這些改變後仍須維持的,就是我們要長期投資的工作。聯勸要能告訴捐款人有多少這樣的社區、多少個這種需要的家庭會因為捐款者的支持得到照顧,帶來正向的改變。這是捐款人信任公益團體的執行力,也是捐款人們所期待的改變而我們有責任滿足他們的這方面知的權利。

捐款者等同消費者,募款單位提供的服務成效當然該被檢視!
消基會董事長謝天仁則表示,捐款者購買的是信任服務,募款單位當然必須對捐款的消費者負責!同時也提醒民眾應該更關心自己的權利,主動了解所購買的服務是不是被達成。透明度與績效不好的募款單位,社會大眾應該給予抵制。而對財務透明度及績效良好的組織,捐款者應該優先支持。

平台不只監督,也願意輔導協助募款單位
台北律師公會理事長劉志鵬、台灣會計師公會名譽理事長周志誠、台北市會計師公會常務理事許坤錫則共同表示,未來除了協助捐款者監督把關募款團體外,也願意輔導協助這些募款團體的徵信資料更清楚與正確,讓關心民眾的閱讀與判斷更為容易。

政府發動募款的機制必須再做檢討
自律聯盟秘書長張宏林則大聲對政府喊話,從大眾的普遍反應中,對於民間團體執行能力信心還是高於政府部門。然而重大災害發生時,平常扮演監督角色,且擁有行政資源與預算編列的政府部門,卻球員兼裁判的加入爭取募款,並定了百分之百抵稅政策。政府雖有財務支出規範,但因勸募行為不需經過審核,所以多半還是先募款再決定做什麼。並且容易讓人擔心變成縣市政府挾募款經費,做利益交換的籌碼。因此,21個發起募款的政府部門更應該要加入此平台,供社會嚴格監督。

登錄單位提供詳細資料並簽署自律意願書
同時為了讓民眾更了解募款單位背景資料,登陸平台單位也必須提供相關過去之工作成果與財務相關資訊。並簽署自律意願書,未來除必須定期公告募款金額與工作計畫成果外,也願意接受由88水災民間捐輸透明平台委託之專業團體不定期查驗募款專案。

藥師公會率先支持平台募款單位
藥師公會全國聯合會理事長連瑞猛表示,當知道了這個有意義的平台後,就覺得應該要響應支持。因此代表公會至現場捐贈了15萬元,給已經登錄至平台的聯合勸募協會,相信所捐出的款項可以被更透明有效的運用。

成為聰明捐款者,理性捐款細水長流
在災害一開始時,配合著悲慘畫面的募款效果總是最好,金額也容易衝高。但就捐款習慣的良性發展,民眾還是必須要睜大眼睛檢視募款單位,避免盲目捐款,讓愛心細水長流。不論金額大小,都請務必關心了解這些捐款後續運用與效果。也請大家發揮輿論力量,鼓勵政府與民間募款單位加入平台,實踐責信與被監督的義務,將募款相關資訊的公開。為未來台灣重大募款樹立良好的典範!


也呼籲民眾應該要成為聰明的捐款者。捐款前後務必注意是否為合法立案組織、有申請勸募許可、有合理的勸募計畫、確認捐款對象帳戶、收到捐款單據、有無公開徵信、了解使用流向與成果等七個步驟。


記者會出席代表與流程


出席團體與代表:


發起單位:
台灣公益團體自律聯盟 理事長/鄭信真、顧問/馮燕、秘書長/張宏林
中華社會福利聯合勸募協會 理事長/魏永篤、秘書長/周文珍
中華民國消費者文教基金會 董事長/謝天仁
台北律師公會 理事長/劉志鵬
台灣會計師公會 名譽理事長/周志誠
台北市會計師公會 常務理事/許坤錫


勸募單位:
中華社會福利聯合勸募協會 理事長/魏永篤、秘書長/周文珍
中華民國紅十字會總會 副秘書長/林秀芬
中華民國兒童福利聯盟文教基金會 資發副主任/陳雅惠
中華民國紅心字會 秘書長/王秀畹、特助/司徒建銘
中華基督教救助協會 公關活動組組長/林慧菁
伊甸社會福利基金會 捐款服務中心主任/張炎玉
喜憨兒社會福利基金會 新竹分事務所副主任/顏鴻吉


響應單位:
中華民國藥師公會全國聯合會 理事長/連瑞猛


聯盟成員:
成長文教基金會 執行長/陳筠安
中華救助總會 社工/丁昱晴

記者會時間:2009年8月28日(五) 上午09:30-10:00
記者會地點:台大校友會館3樓B室 (臺北市濟南路一段2之1號)
記者會流程:
0930-0935 主持人開場,介紹與會貴賓與說明記者會召開原因 自律聯盟秘書長 張宏林
0935-0945 說明「88水災民間捐輸透明平台」的成立緣由 自律聯盟理事長 鄭信真
*各單位說明自己後續將扮演之平台角色 消基會董事長 謝天仁
消基會—呼籲捐款者(消費者)要求受款單位公開透明 台北律師公會理事長 劉志鵬
律師、台灣會計師公會、台北市會計師公會 台灣會計師公會名譽理事長 周志誠
—談輔導及查核公益團體工作、財務報告 台北市會計師公會常務理事 許坤錫
聯合勸募—募款資訊公開透明 重視捐款效益 聯合勸募理事長 魏永篤
0945-0950 公佈網站與網址,並介紹平台網站的內容 自律聯盟顧問 馮燕教授
0950-0955 第一波募款團體宣示接受監督並簽署本次水災募款自律公約 募款團體代表、發起單位
0955-1000 藥師公會率先支持並捐款十五萬給平台成員聯合勸募 藥師公會理事長 連瑞猛
聯合勸募回送感謝狀至藥師公會 聯合勸募秘書長 周文珍
1000- Q&A

*88水災民間捐輸透明平台: http://88.npoalliance.org.tw/
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